Bercy rate son rendez-vous avec les syndicats de fonctionnaires

In Les Echos du 9 juillet 2026

La rentrée s'annonce tendue dans la fonction publique. Faute d'avoir obtenu un geste pour les 5,9 millions d'agents qu'ils défendent, les syndicats ont quitté avant son terme la réunion de mercredi matin sur les salaires que leur avait proposée le ministre de l'Action et des Comptes publics, David AMIEL, maintenant leur appel à mobilisation du 29 septembre.

Après un report de cette rencontre prévue lundi du fait de l'examen de la motion de censure des Écologistes à l'Assemblée nationale, David AMIEL espérait « renouer » le dialogue sur cette question sensible, tout en sachant très bien qu'il ne pourrait pas satisfaire les revendications des huit organisations représentatives (CFDT, FO, Unsa, CGT, FSU, Solidaires, CFE-CGC et FA-FP).

Au lendemain d'un comité d'alerte des finances publiques durant lequel il a été annoncé 3 milliards d'économies supplémentaires, le ministre n'a d'ailleurs pas omis de rappeler l'impossibilité de toute mesure générale faute de marges de manœuvre budgétaires. Une hausse de 1 % du point d'indice, qui sert de base au calcul de la rémunération dans la fonction publique, coûterait 2,4 milliards d'euros pour les trois versants, a-t-il fait valoir durant la réunion.

Pour mémoire, les dernières revalorisations du point d'indice ont eu lieu en juillet 2022 (+3,5 %) et en juillet 2023 (+1,5 %). Rien de tel à l'horizon. En lieu et place, les syndicats se sont « contentés » de trois mesures, de portée de plus ou moins long terme, mais qui dépendent en partie du sort du projet de budget 2027.

Il s'agit, primo, d'une amélioration des conditions de classement susceptible de bénéficier à 30.000 agents de l’État via une majoration de points d'indice ou d'une meilleure prise en compte de l'expérience. En partie déjà annoncée, la deuxième mesure porte sur une hausse des taux de promotions qui vont être étendus à d'autres catégories. A plus longue échéance, enfin, le ministre a proposé d'ouvrir à la rentrée une concertation pour cibler des mesures indiciaires en début de carrière. « Le problème qui nourrit le malaise porte sur la reconnaissance de l'expérience. Le mérite ne paye pas assez », souligne-t-on dans l'entourage de David AMIEL pour justifier les mesures annoncées. L'indemnité différentielle versée pour rattraper les hausses du SMIC ne permet plus de restaurer une dynamique de carrière, ajoute-t-on.

De fait, les chiffres avancés par le collectif de hauts fonctionnaires « Sens du service public » traduisent la smicardisation de la fonction publique. Un agent de catégorie C, par exemple avec dix-neuf ans d'ancienneté, ne gagne que 39 euros bruts par mois de plus que le salaire minimum légal, avance son président, Johan THEURET, par ailleurs directeur général de la métropole de Rennes et ancien président de l'association des DRH des grandes collectivités.

Même s'ils n'ont pas rejeté les mesures annoncées, les syndicats sont restés sur leur faim. « Le compte n'y est pas, même sur une mesure générale qui aurait pu porter sur autre chose que le seul point d'indice », a réagi Laure REVEL pour la CFDT. S'il ne voit pas de raison de boycotter la concertation proposée par David AMIEL, le syndicat estime, en l'état actuel de sa compréhension de ce que le ministre a mis sur la table, que ce n'est pas de nature à résoudre structurellement le problème du décrochage par rapport au SMIC.

« Acte manqué ! Le gouvernement ne prend pas la mesure de la situation », a critiqué Luc FARRE pour l'Unsa. Le syndicat rappelle aussi la suspension de la garantie individuelle de pouvoir d'achat et la baisse de 10 points du traitement indiciaire pendant les congés de maladie.

« Le gouvernement ne veut rien entendre et continue de regarder ailleurs », a renchéri Caroline CHEVE, secrétaire générale de la FSU citée par l'AFP. Même constat pour Christian GROLIER de FO : « Aucune mesure générale, aucune mesure pour 2026, aucune mesure pour les versants territoriaux et hospitaliers. Il n'y a rien ! » a-t-il dénoncé de même source.

Même si certains d'entre eux devaient encore en référer en interne, les syndicats vont maintenir leur « appel à mobilisation » lancé le 24 juin dernier « avec manifestations, intégrant la perspective d'une grève » le 29 septembre prochain.

Et ce n’est pas fini...